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趙磊:加快推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化
來源:經(jīng)濟日報
作者:
時間:2023-07-05
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2023-07
09:44

  習近平總書記主持召開二十屆中央國家安全委員會第一次會議強調(diào),要全面貫徹黨的二十大精神,深刻認識國家安全面臨的復雜嚴峻形勢,正確把握重大國家安全問題,加快推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化,以新安全格局保障新發(fā)展格局,努力開創(chuàng)國家安全工作新局面。

  準確評估國家安全環(huán)境

  當前,我們所面臨國家安全問題的復雜程度、艱巨程度明顯加大。習近平總書記指出,“需要注意的是,各種風險往往不是孤立出現(xiàn)的,很可能是相互交織并形成一個風險綜合體”。

  面對風險綜合體,我們必須增強憂患意識,堅持底線思維,做到居安思危、未雨綢繆,準備經(jīng)受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。一方面,實現(xiàn)中華民族偉大復興進入了關鍵時期,會遇到各種各樣的壓力和阻力,正所謂“船到中流浪更急、人到半山路更陡”。另一方面,國際上氣候變化、地緣沖突、糧食及能源短缺等各類危機相互疊加,不確定性明顯增強,迫切需要加強有效國際合作??梢姡瑖野踩H安全、人類安全等都面臨嚴峻風險挑戰(zhàn)。

  黨的十八大以來,黨中央高度重視國家安全工作,成立中央國家安全委員會,提出總體國家安全觀,明確國家安全戰(zhàn)略方針和總體部署。這些年來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在總體國家安全觀的科學指引下,國家安全工作取得歷史性成就。當前,我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期,國家安全面臨復雜嚴峻的形勢,迫切需要加快建設國家安全風險監(jiān)測預警體系。

  這一體系建設過程中,要切實維護海外利益安全,完善參與全球安全治理機制,增強預判力、話語權、塑造力。維護海外利益安全,要探索建立境外項目風險的全天候預警評估綜合服務平臺,及時預警、定期評估。同時,要加強海外利益保護、國際反恐、安全保障等機制的協(xié)同協(xié)作,加強涉外法治建設,加強國際傳播能力建設。目前,國際社會依然面臨和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字。作為大國,中國需要向國際社會提供公共安全產(chǎn)品,并要善于從多邊安全合作中維護國家安全、主權、發(fā)展利益。中國是聯(lián)合國安理會常任理事國中派遣維和人員最多的國家,先后提出共建“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,并與有關國家共同發(fā)起建立國際調(diào)解院,致力于以和平方式處理分歧,以對話協(xié)商解決爭端,以互利互惠摒棄零和博弈,回應國際社會對和平安全、公平正義、合作共贏的強烈訴求,為推動構建人類命運共同體、踐行全人類共同價值作出不懈探索和努力。

  系統(tǒng)提升國家安全能力

  在黨的二十大報告中,設專章對“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化,堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定”作出重要部署。國家安全工作絕不僅僅是風險評估的問題,關鍵還要加強能力建設。在實踐中,要堅持底線思維和極限思維,突出實戰(zhàn)實用鮮明導向,更加注重協(xié)同高效、法治思維、科技賦能、基層基礎,推動各方面建設有機銜接、聯(lián)動集成。

  系統(tǒng)提升國家安全能力,需要多措并舉。一方面要健全維護國家安全的法律制度,形成專業(yè)性強且環(huán)環(huán)相扣的國家安全法治體系。另一方面,要筑牢維護國家安全的人民防線,加快推進市域社會治理現(xiàn)代化,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,不斷提升社會治理效能,不斷創(chuàng)新基層治理。而且,既要防止對風險挑戰(zhàn)視而不見、不投入任何資源,也要防止過度強調(diào)安全問題以及由此導致的對戰(zhàn)略資源的透支。

  有效統(tǒng)籌發(fā)展與安全

  推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化,既要高質(zhì)量發(fā)展,也要高水平安全,應努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的良性互動。要以新安全格局保障新發(fā)展格局,主動塑造于我有利的外部安全環(huán)境,更好維護開放安全,推動發(fā)展和安全深度融合。

  目前,我國國家安全涵蓋了多個重點領域,并建立了多個重要專項協(xié)調(diào)指揮體系??傮w國家安全觀是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。要堅持以總體國家安全觀為指引,推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化。要堅持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟安全為基礎、以軍事科技文化社會安全為保障、以國際安全為依托,統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全,統(tǒng)籌維護和塑造國家安全。

  維護開放安全,要處理好自立自強和開放合作的關系,既要加快實現(xiàn)高水平自立自強,又要加快推進高水平對外開放。要在國際市場上經(jīng)風雨,在應對變局中長本領,通過深化改革開放增強中國式現(xiàn)代化的動力。目前,特別需要確保初級產(chǎn)品供給保障安全,這既是發(fā)展問題,也是安全問題。要深化拓展平等、開放、合作的全球伙伴關系,致力于擴大同各國利益的匯合點,在發(fā)展中解決各類安全問題。

  [作者系中央黨校(國家行政學院)習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、國際戰(zhàn)略研究院副院長]

編輯: 杜艷敏