以科技創(chuàng)新引領(lǐng)哈爾濱高質(zhì)量振興發(fā)展

中共哈爾濱市委黨校

樸松花

　　習(xí)近平總書(shū)記在東北振興戰(zhàn)略實(shí)施20周年之際發(fā)表重要講話：“要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)?xùn)|北全面振興，根基在實(shí)體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新，方向是產(chǎn)業(yè)升級(jí)?！冰i程萬(wàn)里風(fēng)正勁，奮楫揚(yáng)帆謀新篇，為哈爾濱以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量振興發(fā)展，成為加快建設(shè)創(chuàng)新龍江的“領(lǐng)頭雁”，指明了前進(jìn)方向。圖片

　　加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　推動(dòng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的加速度

　　目前，我市經(jīng)濟(jì)總量偏小、發(fā)展速度偏慢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量效益不高、內(nèi)生動(dòng)力不足，正處在爬坡過(guò)坎、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期，創(chuàng)新的需求更加迫切。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整是一體兩面，密不可分。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是結(jié)構(gòu)調(diào)整的必經(jīng)之路，要把振興發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興為著力點(diǎn)，科學(xué)布局創(chuàng)新平臺(tái)、做好科技人才服務(wù)、深化產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)現(xiàn)哈爾濱全面振興全方位振興。各國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史表明，科技強(qiáng)——企業(yè)強(qiáng)——產(chǎn)業(yè)強(qiáng)——經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，按照這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，從科技創(chuàng)新的“關(guān)鍵變量”得到哈爾濱振興發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”，推動(dòng)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的加速度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、探索發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈。大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不能大水漫灌，要重點(diǎn)推進(jìn)，優(yōu)先發(fā)展研發(fā)周期短，能夠在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈延伸的經(jīng)濟(jì)型領(lǐng)域；國(guó)家政策優(yōu)先扶持和側(cè)重的工業(yè)領(lǐng)域；在全國(guó)范圍內(nèi)都獨(dú)具特色的領(lǐng)域；擁有極其廣泛的市場(chǎng)以及龐大潛在消費(fèi)群體的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。

　　強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位

　　實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中高端化　

　　加大科技創(chuàng)新主體培育力度。哈爾濱創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展要以促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高速增長(zhǎng)為突破口，重塑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，全面激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，充分釋放發(fā)展活力。按照“科技型中小企業(yè)——高新技術(shù)企業(yè)——?jiǎng)?chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)”的科技企業(yè)梯次培育行動(dòng)，形成帶動(dòng)廣泛的“輻射圈”，讓大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”、高新技術(shù)企業(yè)“搶占高地”。要積極組織開(kāi)展科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)備案、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等科技工作，培育和儲(chǔ)備更多潛力科技企業(yè)，不斷擴(kuò)大創(chuàng)新主體數(shù)量及規(guī)模。高度關(guān)注不同類(lèi)型科技企業(yè)成長(zhǎng)情況，鼓勵(lì)企業(yè)在科技創(chuàng)新上取得新突破，持續(xù)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　聚力建設(shè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。搶抓省市建設(shè)環(huán)大學(xué)大院大所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈契機(jī)，以環(huán)哈工大、環(huán)哈工程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)為牽動(dòng)，整合周邊樓宇資源謀劃打造科技類(lèi)大廈，營(yíng)造“產(chǎn)學(xué)研”全鏈條、多維度的孵化生態(tài)，在服務(wù)過(guò)程上相應(yīng)形成“預(yù)孵化、孵化、成長(zhǎng)壯大、成熟上市”的完整鏈條。

　　加速科技成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮政府效能，幫助企業(yè)與校所建立穩(wěn)固的技術(shù)依托關(guān)系，真正建立起產(chǎn)學(xué)研相互結(jié)合的利益共同體，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，省市區(qū)多級(jí)政府牽動(dòng)，提供政策扶持，民營(yíng)資本投入，科研創(chuàng)新主體參與，多方聯(lián)動(dòng)的新型科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，暢通科技成果轉(zhuǎn)化路徑，為高校成果以市場(chǎng)化手段轉(zhuǎn)化搭建橋梁?！?/p>

　　推動(dòng)科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展

　　塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)

　　強(qiáng)化科技人才隊(duì)伍建設(shè)。要通過(guò)項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)等政策支持加大領(lǐng)軍科技人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是青年科技人才的培養(yǎng)力度，有效配置到科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)支持大學(xué)生及擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或可產(chǎn)業(yè)化成果的科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和素質(zhì)的提高帶動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平的提升。

　　深化國(guó)際科技合作與交流。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，教育、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用開(kāi)發(fā)領(lǐng)域正變得越來(lái)越國(guó)際化。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深化國(guó)際科技合作與交流，吸引更多的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、高層次創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)，聚焦“新材料”“人工智能和大數(shù)據(jù)”“現(xiàn)代和智能農(nóng)業(yè)”等前沿科技領(lǐng)域加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持以教育科技為引領(lǐng)，以產(chǎn)學(xué)研用合作發(fā)展為目標(biāo)，更加主動(dòng)地融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，與相關(guān)國(guó)家形成產(chǎn)學(xué)研用多方協(xié)同、多元合作，不斷優(yōu)化創(chuàng)新要素配置，實(shí)現(xiàn)更加開(kāi)放更高效益的合作共贏。

　　加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)招標(biāo)方式引入第三方團(tuán)隊(duì)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，優(yōu)化共享服務(wù)流程，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段提升資訊、需求發(fā)布、支付等功能，提供更便捷的共享服務(wù)。推動(dòng)形成“兩區(qū)+四圈+兩園”的創(chuàng)新體系新格局，組織民營(yíng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)與高校、科研院所加強(qiáng)對(duì)接，積極推廣產(chǎn)教融合、科教融匯，完善民營(yíng)企業(yè)獲得創(chuàng)新資源的公平性和便利性措施。

　　優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境

　　全面強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐

　　進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是在新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。政府作為市場(chǎng)規(guī)則的制定者和市場(chǎng)公平的維護(hù)者，要不斷發(fā)揮主導(dǎo)作用、始終爭(zhēng)當(dāng)表率，為市場(chǎng)主體提供更多優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，全力打造誠(chéng)信型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、擔(dān)當(dāng)型政府。

　　強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)。要持續(xù)深化包聯(lián)機(jī)制。重點(diǎn)圍繞企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、項(xiàng)目落地建設(shè)等方面開(kāi)展精準(zhǔn)對(duì)接，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，組織相關(guān)部門(mén)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成工作合力，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展難題。通過(guò)走訪、視頻會(huì)、座談會(huì)、工作群等多種形式，積極做好各項(xiàng)政策的宣傳解讀兌現(xiàn)工作，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”地指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)省、市、區(qū)出臺(tái)的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，持續(xù)發(fā)揮政策效能，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)獲得感，進(jìn)一步提振企業(yè)發(fā)展信心。想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，及時(shí)有效解決企業(yè)面臨的難點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)在項(xiàng)目落地上下功夫，建立工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度，掛圖作戰(zhàn)，做好上下協(xié)調(diào)溝通，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，要有為企業(yè)當(dāng)“服務(wù)員”的意識(shí)，幫助企業(yè)辦理項(xiàng)目落地的前期工作，在政策上給予支持。

　　加速推進(jìn)新項(xiàng)目落地建設(shè)。要大力提高招商引資工作實(shí)效。堅(jiān)持謀項(xiàng)目就是謀發(fā)展的思想，把抓項(xiàng)目作為第一主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持早謀劃、早安排、早動(dòng)手。主動(dòng)利用區(qū)域資源，充分挖掘招商線索，突出區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦，在招商引資線索收集數(shù)量、質(zhì)量上再提高。

　　創(chuàng)新招商引資方式方法。深入調(diào)查研究企業(yè)外域采購(gòu)情況，通過(guò)協(xié)作配套會(huì)等形式，在強(qiáng)化本地企業(yè)合作的同時(shí)，積極引進(jìn)外域企業(yè)落戶，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“以商招商”，不斷優(yōu)化招商引資方式，提高招商引資質(zhì)量。

　　我們要全面貫徹黨的二十大精神，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，全力落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在我省我市考察時(shí)發(fā)表的重要講話重要指示精神，緊緊扭住推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)得以充分釋放的振興發(fā)展新路子。